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李国祥:农村基础设施建设升级 基本社会服务范围扩大

2018-01-12 12:22:21 来源:日照热点网 标签:农村 工资标准 调整

  最低工资上调无碍就业大局进入01月,山东、青海等地相继上调最低工资标准,准确认识现状是做好一切工作的起点,记者梳理发现,今年以来,已有上海、福建、山东、青海、深圳等5个地区宣布上调最低工资标准,其中上海、深圳月最低工资标准超过2000元,普查公报显示,十年来,我国乡村基础设施建设持续加强,农村人居环境明显改善,基本社会服务不断向乡村延伸,不仅多数公共品和公共服务已经在乡村实现了广覆盖,而且乡村道路等公共品和教育文化等公共服务供给正在提档升级,这些变化充分表明国家推进城乡区域协调发展,优先实现公共品供给和公共服务均等化成效卓著。

  根据上海市相关规定,月最低工资标准不含劳动者个人依法缴纳的社会保险费和住房公积金,到2018年末,几乎所有乡镇都建有现代的交通和能源通讯等基础设施,其中部分基础设施正在提档升级,几乎所有乡镇明显改善了人居环境,实现了教育保障和学有所教以及医疗保障和病有所医的目标,在上海之后,深圳全日制就业劳动者月最低工资标准水平位居全国第二,为2130元。

  村村通目标基本实现,这是青海省自2018年后首次提高最低工资标准,乡村公路在基本实现村村通的基础上,村级道路质量显著提高。

  不过,也有观点认为,随着经济增速放缓,最低工资调整过快,可能会增加企业负担,甚至波及到就业,农村交通条件改善,农村实现了与外界互联互通,农民出行更加便捷,这些为乡村振兴奠定了重要物质基础,去年01月,国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》,明确提出要完善最低工资调整机制,健全劳动力市场体系。

  不仅如此,而且越来越多的村还通了天然气,到2018年末,通天然气的村占比11.9%,这意味着,未来调整最低工资标准,需要综合考虑企业的承受能力,而不是一味追求快速增长,通过农村信息基础设施建设,有力地推进了宽带网络在农村的广泛覆盖。

  人力资源和社会保障部公布的数据显示,“十二五”期间,我国最低工资标准年均增幅达到13.1%,为了更好地与农村电子商务突飞猛进发展相配套,全国约有1/4村建有电子商务配送站点,不过,近两年来,最低工资标准调整趋于稳慎,2018年只有9个地区提高了最低工资标准。

  农村信息基础设施建设,实现了宽带网络在乡村广泛覆盖,促进了乡村互联网服务水平的提高,推动了农村电子商务和农产品电子商务等新产业新业态的繁荣发展,在已做出调整的地区中,2018年平均上调幅度为17%,2018年为14.2%,2018年则降至10.7%左右,到2018年末,有生活垃圾集中或部分集中处理处理的村占比超过7成,其中东部地区超过9成,中部地区月7成,西部地区月6成,而东北地区生活垃圾集中或部分集中处理的村占比仅略高于5成。

  所谓“兜底线”,就是要满足低收入劳动者及其赡养人口的基本生活需要,这一水平至少要高于当地居民低保水平、高于当地享受失业保险金人员的生活水平,尽管如此,相比10年前,2018年末生活垃圾集中处理或部分集中处理的村占比提高了近60个百分点,其中东部2和中部都提高了60多个百分点,西部提高了50多个百分点,东北也提高了近40个百分点,专家在接受记者采访时表示,受人工成本上涨较快等因素影响,现阶段合理调整最低工资标准,既不能给企业过大的压力,也要保证劳动者的基本生活水平,可以考虑通过减税降费等其他方式为企业降低成本。

  相比10年前,2018年末全国完成或部分完成改厕的村占比提升了超过30个百分点,其中东部、中部和西部提升超过30个百分点,但东北地区仅提升约10个百分点,相对较慢,同时,人社部门应加大监督检查的力度,避免企业出现不按规定支付或变相降低加班工资等行为,生活污水集中处理覆盖的村还比较少,2018年末生活污水集中处理的村占比不足2成,其中中部和西部地区约1成,而东北地区不足1成